La Paz, Bolivia.- El crédito que otorgará el Banco Central de Bolivia a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) para el próximo año por mil millones de dólares está incluido y legalizado en el Presupuesto General de la Nación (PGN), confirmó este martes el ministro de Hacienda, Luis Arce.
En conferencia de prensa, la autoridad explicó que estos recursos servirán para potenciar las actividades de producción hidrocaburífera, financiamiento que tiene todo el respaldo legal, no se financiará con recursos provenientes de las Reservas Internacionales Netas (RIN), ni tampoco utilizará el dinero acumulado en el Fondo de Requerimiento de Activos Líquidos (RAL), por lo que los depósitos del público en el sistema financiero, están garantizados.
El proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2009 establece que el BCB viabilizará un crédito de liquidez a YPFB para que pueda cumplir inversiones que le permitirán llevar adelante sus tareas de producción y distribución de hidrocarburos. Con este crédito, la inversión pública llegaría a una cifra récord de 2.834 millones de dólares el próximo año.
El Ministro de Hacienda aclaró que este crédito no será financiado con las Reservas Internacionales Netas y menos que provocará una drástica disminución en estos activos, que gozan de buena salud y se mantienen en sus máximos niveles históricos.
“Es un crédito absolutamente legal porque si bien la Ley del Banco Central le prohíbe otorgar créditos a instituciones públicas, otra ley, la Ley financial de 2009, le autorizará a dar el préstamo a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos; por tanto, el tema legal está absolutamente claro”.
Esta decisión generó sin embargo el cuestionamiento de los parlamentarios opositores, quienes advirtieron que no se pueden utilizar los recursos del Banco Central y que este tema será observado principalmente en la Cámara de Senadores.
El senador de la agrupación de Poder Democrático Social (Podemos) Carlos D´Arlach señaló que es un error porque “YPFB no tiene brújula, la gente que lo dirige no conoce el tema, es un barco a la deriva y todos los bolivianos sufrimos esas consecuencias”.
Dijo que el tema será estudiado porque se requiere un cronograma y si Yacimientos realiza tareas de exploración “es un negocio de altísimo riesgo y cuando una empresa tiene poco capital, como es el caso de YPFB, tiene que invertir esos dineros en tareas de bajo riesgo”.
El artículo 22 de la ley del Banco Central establece que “El BCB no podrá otorgar créditos al sector público ni contraer pasivos contingentes al favor del mismo. Excepcionalmente podrá hacerlo en favor del Tesoro Nacional con voto favorable de dos tercios de los miembros presentes en reunión de su directorio, en los siguientes casos: a) Para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas, conmoción interna o internacional, declaradas mediante decreto supremo. b) Para atender necesidades transitorias de liquidez dentro de los límites del Programa Monetario”.
Sin embargo, Arce aclaro que “hay una excepcionalidad que la Ley Financial 2009 establece para la Ley del BCB con el propósito de que YPFB inyecte mil millones de dólares a la economía especialmente para garantizar el suministro de gas licuado de petróleo y otros líquidos; hay que tomar acciones inmediatamente”.
Esta excepcionalidad se sustentaría en el entorno macroeconómico que vive el país: los tres años de superávit fiscal, el incremento histórico de Reservas Internacionales Netas, que supera el nivel óptimo de reservas y otros indicadores que generan una economía sólida.
Explicó que el encaje legal, que antes formaba parte de las Reservas Internacionales Netas, constituía un fondo en el BCB con un porcentaje de los depósitos que recibían los bancos. Esta obligación permitía contar con una reserva para cubrir eventuales retiros en efectivo del depósito que había constituido el público.
Sin embargo, con la constitución del Fondo de Requerimiento de Activos Líquidos (RAL), éstos salieron de la contabilidad de las RIN del BCB, y se administran de manera independiente y fuera del balance del ente emisor, por un fideicomisario.
Según el Banco Central, las RIN llegaron a 7.629,4 millones de dólares en septiembre de 2008. Entre esa fecha y el 12 de noviembre de este año, experimentaron una caída de 181,3 millones debido, esencialmente, a la disminución en la valoración de las reservas de oro por la disminución de la cotización de este mineral en los mercados internacionales.
Con relación a la versión de que un eventual uso de las RIN en el crédito para el BCB provoque la devaluación del boliviano, Arce explicó que esta afirmación carece de un fundamento técnico y que refleja un análisis parcial del tema.
“Un elemento clave en la economía para mantener un tipo de cambio fuerte es el saldo de la balanza comercial, el saldo de la cuenta corriente, es decir, lo que recibe Bolivia del exterior por las exportaciones y lo que se paga por importaciones. Las cifras muestran que esto sigue siendo positivo (mayores exportaciones que importaciones) y según la proyección del Ministerio de Hacienda esto seguirá siendo positivo, el próximo año”.
